秦皇岛市公安机关优化营商环境服务企业发展22项举措

一、依法打击涉企违法犯罪，营造平安稳定的治安环境

1、推进扫黑除恶常态化，严打破坏营商环境的黑恶犯罪及其他伴生犯罪，突出惩治强迫交易、欺行霸市、强揽工程、阻挠施工、寻衅滋事等违法犯罪活动，最大限度挤压破坏营商环境的犯罪空间，消除治安隐患，为企业发展营造良好的社会治安环境。

2、组织开展“荣誉-2023”专项行动，严厉打击电信网络诈骗犯罪，强化“打、防、管、治、宣”各项措施，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，最大限度为受骗企业和群众追赃挽损。

3、持续开展“云剑”“昆仑”等专项行动，精准打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标、非法经营、商业贿赂、损害商业信誉等违法犯罪行为。在秦企业知识产权被恶意侵权的，一律由市局牵头侦办，视情成立专案组集中办案。

4、依法严格区分民营企业经营者自然人犯罪与单位犯罪，民营企业正当融资与非法集资、经济纠纷与经济犯罪等的界限，防止把经济纠纷作为犯罪处理，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。

5、为企业提供网络安全技术支持和网络安全预警服务，定期开展安全隐患和漏洞排查，指导企业做好信息安全保护工作，剔除网络安全风险。建立健全涉企网络谣言通报机制，依法查处恶意炒作、造谣传谣、影响企业声誉的违法行为，为企业发展营造清朗的网上营商环境。

6、成立服务重点建设项目护航企业发展领导小组，建立健全警企联系机制，在市重点建设项目、重点企业实行县区公安局局长、派出所所长、责任民警包联机制，跨县区重点项目由市局统筹负责、辖区公安机关分段包联，属地公安机关根据企业需要设立警务（治安）室。各级包联责任人深入了解生产、经营、发展中遇到的困难问题，收集企业对公安工作的意见建议，及时帮助排忧解难。

7、常态化开展重点建设项目治安环境专项整治，整顿和规范项目内部治安秩序，净化周边治安环境。指导企业、重点建设项目做好内部安保工作，建立健全治安保卫机构和安全防范工作制度，加强人防、物防、技防建设，督促整改安全隐患，开展安全防范宣传教育，构建“预防警务”。

8、强化警企联动和群防群治，加强对涉企重点部位实时情况动态掌握，对企业周边、重点部位开展视频巡逻，将企事业单位内部安保人员纳入群防群治队伍，强化联防联控，对工业园区、商品市场、建筑工地、交通枢纽等重点部位开展夜间治安巡逻，全力确保企业周边社会面绝对平稳。优化企业周边交通秩序，对交通组织不完善的企业周边交通环境和交通安全隐患进行有针对性的整治，为企业经营活动提供便利。建立涉企警情快查快处机制，在“1、3、5”分钟接处警要求的基础上，酌情指令多单位联合处置，最大限度最快速度为企业争取时间，全力为企业发展保驾护航。

9、开展“百万警进千万家”活动，集中组织开展涉企矛盾纠纷大排查、大化解，会同相关部门和基层组织及时妥善化解征地拆迁、破产重组、欠薪讨薪、安全事故引发的矛盾纠纷，保障企业良好生产秩序。

二、严格规范涉企执法行为，营造公平正义的法治环境

10、依法严格规范涉企执法行为，做到规范文明执法。稳慎办理涉企案件，对严重损害企业利益违法犯罪及时立案，严把企业违法犯罪案件立案标准，对涉企案件依法审慎采用查封、扣押、冻结等强制措施，落实少捕慎押刑事司法政策。

11、开展涉企“挂案”专项清理工作，全面排查梳理，集中攻坚整治，重大案件由市局督办，提高办案效率，维护企业和当事人合法权益。

三、优化公安政务服务措施，营造便利高效的政务环境

12、拓宽企业办事渠道，无犯罪记录证明、暂住人口居住登记、亲属关系证明、注销户口证明、临时身份证明，公民身份号码、姓名、出生日期、民族变更更正证明，以及货运车辆通行证，易制毒化学品生产、经营、运输，使用易制毒化学品企业购买证、运输证，重要信息系统网上备案审核等事项办理全部推行“网上办、掌上办”，提升办事效率。会同市卫健部门落实公民死亡注销“一件事一次办”。

13、全面实施居民身份证办理“全省通办”，落实户口迁移和户籍证明事项“跨省通办”。允许民营企业无合法稳定住所的员工在单位集体户地址建立家庭户，为民营企业员工办理居住证设立“绿色通道”，优先受理、优先制证。企业有居住证、身份证、出入境证件紧急办理需求的，提供“加急办”服务。

14、服务保障中外人员交流，开辟“绿色通道”,为“走出去”企业和人员提供办证便利，保障及时办证出境。落实国家政策有关规定，全力支持我市企业引进外籍高层次人才，为外籍高层次人才提供在秦停居留便利。启用智能签注设备，便利我市居民申办赴港澳旅游等签注。充分利用12367移民服务平台，为中外人员和企业提供出入境服务咨询解答。

15、优化车驾管业务，依托“交管秦快办”微信小程序，增加批量业务预约模块，为运输企业批量办理车辆行驶证、驾驶证开通微信“预约办、加急办”绿色通道，对预约企业提供“一对一”贴心服务。

16、推进交管业务下放中队，打造车驾管业务三公里服务圈，实现机动车和驾驶人补换证，申请临牌、检验合格标志等15项高频业务下放，增设超限临牌发放业务网点，方便企业和群众办事。

17、在车管所上线车辆号牌智能柜，开通号牌“24小时自取服务”。通过“交管秦快办”微信小程序为企业和民众推送号牌制作的进度信息，当事人可实时接收到取牌信息（身份证、二维码或验证码），全天24小时可随时到网点通过验证信息领取号牌。

18、加强酒驾醉驾、“三超一疲劳”、货车违法载人等突出交通违法行为整治力度，落实《河北省公安行政管理领域轻微违法行为包容免罚清单（试行）》要求，对运输生产生活物资的货车轻微交通违法，重教育轻处罚，以警示教育为主，不罚款、不扣车。

19、加强警企联系服务，定期深入企业走访调研，问需于企、问计于企，解决企业“急难愁盼”问题。根据企业需求推进法律宣传定制服务，加大普法、反诈、非法集资宣传教育力度，开展送法进企业活动。

20、全面推行公安机关“双随机、一公开”监管跨部门联合抽查和内部联合抽查，针对企业信用等级和分类管理，合理确定抽查对象，加大抽查比例，减少检查频次，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。

四、持续强化执法服务监督，营造风清气正的发展环境

21、畅通涉企执法监督渠道，建立涉企执法违法违纪线索核查机制，依托110报警电话、12389举报电话、局长信箱（市公安局门户网站）等渠道，对公安机关执法服务中侵害企业合法权益的投诉举报，第一时间受理核查、规范处置、反馈答复、监督整改。

22、加强对公安机关窗口单位监督检查，全面落实窗口服务满意度评价制度，健全评价、整改、反馈闭环工作机制，提高涉企服务工作质量。