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规范性文件管理应用“云端处理+电子档案”实现信息化
文章来源:市政府法制办公室                录入日期: 2017-08-23

2017年初,根据《河北省规范性文件管理办法》,秦皇岛市政府法制办启动了《秦皇岛市规范性文件制定规定》的修订工作,同时建立健全《规范性文件合法性审查制度》《规范性文件审批印发管理制度》以及《规范性文件清理编辑制度》等十项配套制度,明确了规范性文件起草过程中征求意见和评估论证、政府审印过程中合法性审查和审议公布、文件施行后的异议审查和清理评估等程序,实现规范性文件管理事前、事中、事后的全流程制度化、标准化,并在全省率先实现了规范性文件的“三统一”(即统一登记、统一编号、统一印发),特别是市政府“秦政规﹝2017﹞1号”文件成为全省各级政府首件以单独编号印发的规范性文件。同时,为确保各项制度落在实处、取得实效,重点保障市政府规范性文件及时公布并依法备案,市政府法制办开创性的打造了“市政府规范性文件网上公布和备案系统”,于2017年5月正式上线使用,使我市成为全省首个实现规范性文件网上公布和备案的地市,该系统依托政府门户网站,采取“云处理”的方式,实现了市政府规范性文件印发的同时即可以通过互联网同步公布并在系统后台向省政府备案系统“一键报备”,确保了规范性文件印发与公布的“无缝衔接”、施行生效与依法备案的“零时差”, 并可以通过“云端”办理市政府部门以及县区政府规范性文件的报备和备案审查。

同时,市政府法制办根据工作需要,建立了市政府规范性文件合法性审查材料数据库(电子档案)。对规范性文件合法性审查过程中形成的大量、繁杂的过程记录、证据材料以及法律依据等文档资料引入了标准化的档案管理,通过大量甄别、梳理工作,共组卷归档2012年至2016年五年来的档案资料32卷、387件,并对全部文档资料进行了激光扫描、编号排序、制作目录,形成了电子档案数据库,为保存和查询这些珍贵的原始材料创造了条件,也为后续工作能够随时参考、借鉴、查证原始审查过程提供了便利。

通过上述一系列新技术应用和创新性的工作,彻底改变了规范性文件传统的管理模式,极大提升了全市规范性文件管理的工作效率和质量,使我市此项工作具备了争创全省乃至全国标杆的基础和水平,《河北法制报》和国务院法制办网站先后对我市相关工作经验和成果予以了宣传报道,并得到了省政府法制办有关领导的高度肯定。

编撰人: 规范性文件审查备案处                 点击量: 133                 打印本篇文章     关闭窗口  
 
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