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秦皇岛市体育局行政执法责任制实施方案及相关配套制度
文章来源:市政府法制办公室                录入日期: 2017-09-27

 

 

 

秦皇岛市体育局

行政执法责任制实施方案及相关配套制度

 


目    录

一、部门概况-------------------------------------------------2

二、执法依据-------------------------------------------------2

三、主要职责-------------------------------------------------5

四、领导岗位职责(包括主要负责人和各分管负责人)-------------6

五、执法室或执法机构职责-----------------------------------7

六、执法标准------------------------------------------------12

七、执法责任确定--------------------------------------------15

八、组织保障------------------------------------------------16

九、其他未尽事宜--------------------------------------------17

 

 

 

 

 

 

 

一、部门概况

     秦皇岛市体育局认真贯彻落实党和国家的路线方针政策;贯彻执行国家、河北省制定的体育政策法规和发展规划并监督实施。 指导和推动全市体育改革,拟定全市体育工作发展战略,编制全市体育事业中长期发展规划,制定年度发展计划;协调指导各县、区体育事业发展。

二、执法依据

(一)法律
    1、《中华人民共和国行政诉讼法》(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过  根据2014年11月1日第十二届全民国人代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》修正)
    2、《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)
    3、《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
    4、《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

5、《中华人民共和国体育法》(1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
    (二) 行政法规  
    1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日公布)

2、《反兴奋剂条例》(2004年1月13日国务院令第398号发布)
    3、《公共文化体育设施条例》(2003年6月26日国务院令第382号发布)
    4、《全民健身条例》(2009年8月30日国务院令第560号公布)
    5、《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号发布)
    6、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第251号发布)
    (三) 地方性法规

1、《河北省体育设施管理条例》(1998年11月6日河北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
(四)政府规章
    2、《河北省体育竞赛管理办法》(2007年12月18日河北省政府令第12号发布,根据2013年5月10日河北省人民政府令[2013]2号修订)
    3、《河北省全民健身活动办法》(2001年12月21日河北省政府令第21号发布)
    4、《河北省游泳场所管理办法》(2000年12月20日河北省政府令第6号发布,2007年4月9日河北省第80次常务会议修订)
    5、《河北省体育经营活动管理办法》(1996年11月29日河北省政府令第170号发布,2003年5月28日省政府第8次会议修订,2007年4月9日河北省第80次常务会议修订,2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10号修订,2013年5月10日河北省人民政府令[2013]2号修订 )
    (四)部门规章
    1、《全国体育竞赛管理办法(试行)》(2000年3月16日国家体育总局第3号令发布)
    2、《健身气功管理办法》(2006年11月17日国家体育总局第9号令)
    3、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(2000年11月10日国家体育总局、民政部第5号令发布)
    4、《经营高危险性体育项目许可管理办法》(2013年2月28日国家体育总局第17号令发布)


    (五)三定方案
    《秦皇岛市体育局主要职责内设机构和人员编制规定》(秦政办[2010]65号,秦皇岛市政府2010年4月1日)
    (六)其他参考性规范性文件
    1、《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》(1999年11月22日国家体育总局发布)
    2、《运动员技术等级管理办法》(2005年10月1日国家体育总局制发)
    3、《体育教练职务员等级标准》(1994年11月4日人事部、国体委制发)
    4、《社会体育指导员技术等级制度》(1993年12月4日中华人民共和国体育运动委员会令第19号发布)
     三、主要职责

    《市政府办公室关于印发秦皇岛市体育局主要职责内设机构和人员编制规定》(秦政办〔2010〕65号,2010年4月1日公布)

(一)研究全市体育发展战略,协调各县(区)体育发展,负责推进多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革。

(二)贯彻执行国家制定的体育发展规划和政策法规,拟定全市体育发展规划和政策,拟定有关体育方面的地方性文件。

(三)加强体育名城创建的组织、协调,督导相关部门具体落实创建工作。

(四)统筹规划群众体育发展,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测。

(五)统筹规划全市竞技体育发展,负责全市体育竞赛、竞技运动项目的设置和布局工作,指导体育管理人员、教练员、运动员队伍建设,负责组织开展反兴奋剂工作。

(六)统筹规划全市青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。

(七)拟定体育产业发展规划、政策,规范体育服务管理,推动体育标准化建设,配合做好体育彩票发行管理工作。

(八)负责全市体育对外交流工作。根据授权开展国对外体育合作与交流,组织参加和承办国际体育竞赛。

(九)负责全市体育专业技术人员的岗位培训、资格认定和考核。

(十)组织开展全市体育领域科技研究、技术攻关和成果推广。

(十一)负责全市公共体育设施、体育(活动)健身场所、航空体育活动、重大体育活动的安全监督管理工作;负责全市体育系统及直属单位的安全监管工作。

(十二)负责指导全市性体育社团工作。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

四、领导岗位职责

根据本局行政执法工作的种类和性质,明确局领导岗位职责如下:

(一)局长岗位职责

1、对全局行政执法工作负总责,是体育局行政执法责任的第一责任人。
    2、率先垂范,带头依法行政,营造在全市体育系统形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。
    3、坚持依法决策,建立并落实依法决策的工作机制。
    4、按照工作规则的规定,对于需要由体育局主要领导审批的重大行政许可事项进行审批。
    5、加强对行政执法工作的指导和监督,定期召集研究依法行政的重大问题。
    (二)分管局长岗位职责
    1、行使有关行政执法工作的行政管理职责,并承担相应责任。
    2、按照工作程序的规定,对于需要由主管局领导审批的行政执法事项进行审批。
    3、加强对体育行政执法的指导和监督,定期召集研究有关依法行政的重大问题。
    4、完成局长交办的有关行政执法的工作。
   五、执法科室职责

按照有关法律、法规、规章和“三定”方案的规定,我局本级负责行使1项行政许可权、2项行政处罚权、4项行政监督权和5项其他行政权。局群众体育科、竞技体育科、法规产业科、体育总会等执法科室分别为上述权力行使的责任部门。分述如下:
  一、群众体育处
(一)行政执法权
   该科负责行使1项其他行政权2项行政监督检查权。
   1、其他行政权:二级社会体育指导员资格审批备案

依据:《社会体育指导员管理办法》(2011年10月9日国家体育总局令第16号公布)第十四条

  1. 行政监督检查权
  1. 对公共文化体育设施管理单位的监督检查

依据:《公共文化体育设施条例》(中华人民共和国国务院令第382号,2003年6月18日国务院第12次常务会议通过,自2003年8月1日起施行)第七条。

(2)对社会体育指导员资格的监督检查

依据:《河北省全民健身活动办法》(2001年12月21日省政府第19号令发布)第二十一条。

(二) 岗位职责
   1、 科长岗位职责
   负责科内全面工作,是本科行政执法责任的第一责任人,对上述行政执法权的行使负全面责任。
   2、其它人员职责
协助科长完成本科室有关执法工作,对本科室群众体育工作的行政权行使审核权或审批权。

二、竞技体育科
 (一)行政执法权
   该科负责行使2项其他行政权。
   1、其他行政权 :
  (1)、二级裁判员技术等级确认备案

依据:《体育竞赛裁判员管理办法》(国家体育总局令第21号)

(2)、二级运动员技术等级确认备案

依据:《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号);《运动员技术等级标准》;

(二) 岗位职责
1、科长岗位
负责科内全面工作,是本科行政执法责任的第一责任人,对上述行政执法权的行使负全面责任。
2、其它人员职责

协助科长完成本科室有关执法工作,对本科室竞技体育工作的行政权行使审核权或审批权。
   三、法规产业科
   (一)行政执法权
   该处负责行使1项行政许可权、2项处罚权。 
    1、行政许可权

经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)审批

依据:《经营高危险性体育项目许可管理办法》;《河北省经营高危险性体育项目管理工作实施方案》

2、行政处罚权

(1)、未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准,擅自经营高危险性体育项目的(游泳、滑雪、潜水、攀岩)处罚。

依据:《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十七条

(2)、高危险性体育项目经营者取得许可证后,不再符合本办法规定条件仍经营该体育项目的处罚。

依据:《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十八条

(二) 岗位职责
1、科长岗位
负责科内全面工作,是本科行政执法责任的第一责任人,对上述行政执法权的行使负全面责任。
2、其它人员职责
协助科长完成本科室有关执法工作,对本科室法规产业工作的行政许可权、行政处罚权行使审核权或审批权。
四、体育总会
(一)行政执法权
该处负责行使2项行政监督检查权、2项其他行政权。 
1、行政监督检查权 :
(1)、体育社团筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查监督。

依据:《社会团体登记管理条例》国务院令[1998]第250号第九条

(2)、体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查监督。

依据:《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条

2、其他行政权:
(1)、体育社会团体年度检查初审

依据:《社会团体年度检查暂行办法》第六条

(2)、体育类民办非企业单位年度检查初审

依据:《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第十八条

(二) 岗位职责
1、科长岗位
负责处内全面工作,是本处行政执法责任的第一责任人,对上述行政执法权的行使负全面责任。
2、其他人员
协助科长完成本科室有关执法工作,对本科室工作的行政权行使审核权或审批权。
六、执法标准

(一) 行政处罚主体合法
群众体育科、法规产业科等体育局执法科室行使有关行政处罚权的,以体育局名义作出行政处罚行为。
(二) 行政处罚事项、权限和依据合法
1、除新的法律、法规出台设定新的行政执法项目外,各执法科室实施的行政处罚事项不得超出本执法责任制方案所列项目。
2、除新的法律、法规另有规定外,各执法科室实施行政处罚事项的权限不得超出本执法责任制方案所确定的范围。
3、除新的法律、法规出台外,各执法科室实施的行政处罚事项的设定依据不得超出本执法责任制方案的规定。
4、市体育局以及执法科室不得以自己名义出台有关设定行政处罚项目的规范性文件。
(三) 行政处罚程序合法
1、严格按照法定条件适用简易程序或者一般程序。
2、按照法定程序进行调查取证,做到事实清楚、证据确凿。
3、在作出行政处罚决定之前,依法履行告知义务,充分听取当事人的陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由和证据,进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的予以采纳。不因当事人申辩而加重处罚。
4、依法作出行政处罚决定,并按照要求送达决定书。
(四) 行政处罚执行合法
1、按照罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款。
2、当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和市体育局批准,可以暂缓或者分期缴纳,但不得无限期拖延。
3、当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,除法律另有规定外,行政处罚不停止执行。
4、对已经生效的处罚决定,当事人拒不履行的,依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
三、行政监督检查工作标准
1、仪容严整,举止端庄,语言文明,行为规范,忠于职守,严格执法。
2、查纠体育违法行为时应当文明行政,文明执法。
3、执法人员不得少于两人,进行案件调查、现场检查或者采取强制措施时向当事人或者有关证人主动出示执法证件。
4、在本辖区内从事执法工作。
5、要做到事实清楚,严格按程序办事,快速处理,避免与当事人或者其他相关人员 发生冲突,尽量减少群众围观。
6、将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。
7、实施监督检查,不妨碍当事人正常的生产经营活动,不索取或者收受当事人的财物,不谋取其他利益。
四、行政确认及其它工作标准
(一)严格执行法定的行政确认条件
1、严格执行行政确认的法定条件。
2、审查申请材料时应当注意有关证件、材料的客观性、关联性和合法性。
(二)实施行政确认的程序合法
1.严格公示程序。将行政确认的依据、条件、程序、期限、需要提交的材料等予以公示。
2.依法处理申请。符合法定条件、要求的予以受理,不符合法定条件和要求的不予受理并告知申请人。
3.严格审查。依照有关法律、法规、规章的规定对申请材料进行审查。
4.依法作出决定或者依法颁发证件。
5.对作出不予行政确认的,要说明理由和依据。
(三)保管文书
1.将行政确认文书立卷归档并按规定保管。
2.案卷保存期限按照档案管理规定执行。

七、执法责任确定

     执法责任分为直接责任、间接责任和领导责任。
(一) 承办人未经审核人、批准人批准,直接作出行政执法行为或者虽经审核人审核、批准人批准,但是承办人不依照审核、批准意见作出行政执法行为,导致行政执法行为不合法的,承办人应当负直接责任。
(二) 承办人未认真履行审查职责,或者弄虚作假、衔私舞弊,致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责,导致行政执法行为不合法的,承办人应当负直接责任。
(三) 对承办人的错误承办意见,审核人、批准人应当发现而未发现,或者发现后未及时纠正,导致行政执法行为不合法的,承办人承担直接责任,审核人承担间接责任,批准人承担领导责任。
(四) 审核人不采纳或改变承办人正确意见,经批准入批准导致行政执法行为不合法的,审核人负直接责任,批准人负领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定,导致行政执法行为不合法的,审核人负直接责任。
(五) 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见,导致行政执法行为不合法的,批准人负直接责任。
(六) 未经承办人审查、审核人审核,批准人直接作出决定,导致行政执法行为不合法的,批准人负直接责任。
(七) 集体研究决定导致行政执法行为不合法的,决策人负直接责任。
(八) 违反程序指令、干预行政执法的实施,导致行政执法行为不合法的,指令、干预者负直接责任。
(九) 规范性文件制定后未经审查备案,导致违法行政行为发生的,规范性文件制定单位或部门的领导负直接责任;经备案审查后实施,导致违法行政行为发生的,审查的部门负直接责任。
(十) 执法过错责任按照《河北省体育部门错案和执法过错责任追究暂行办法》进行追究。

八、组织保障

    为保障本局行政执法责任制的有效推行,建立秦皇岛市体育局行政执法责任制领导小组。组长由党组书记、局长任组长,主管法规产业工作的局领导任副组长,局群众体育科、竞技体育科、法规产业科、计划财务科、办公室的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局法规产业科。
  建立行政执法责任制监督机制,每年由市体育局行政执法责任制办公室、纪检(监察)和办公室组织调查,对本年度行政执法责任进行总体评价。

 九、其他未尽事宜

    本执法责任制将根据有关法律、法规、规章和规范性文件的出台、修订、废止以及市体育局内设机构及职能的调整做相应的修改和完善。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关配套制度

     行政执法责任制考核评议制度

第一条 为认真落实本局行政执法责任制,准确评价本局行政执法工作和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务情况,保障体育法律、法规、规章和国家政策的正确实施,制定本办法。

第二条 本办法适用于本局对所有具有行政执法职能的科室(单位)及执法人员进行的考核评议工作。

第三条 本局行政执法责任制考核评议工作在局依法行政领导小组的领导下,由市场管理科会同办公室和档案室负责,市场管理科承办日常具体事务。

第四条 考核评议应当遵循公开、公平、公正和突出重点、注重实效、奖罚分明的原则。

第五条 考核评议的主要内容是行政执法科室及其行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况。

执法科室(单位)的考核内容包括:

(一)行政执法责任制的分解落实情况;

(二)规范执法行为,健全配套制度情况;

(三)执法过程中,执法主体、执法程序、相关法律法规适用合法性情况,行政不作为或越权行政情况;

(四)政务信息公开情况;

(五)起草的规范性文件进行合法性审查和备案情况;

(六)行政执法案卷质量情况;

(七)人民群众和行政管理相对人对执法科室及其执法人员的评价情况;

(八)受到行政执法过错责任追究情况;

    (九)行政执法决定引起的行政复议或行政诉讼情况;

(十)其他列入当年行政执法责任制考核方案的内容。

    对行政执法人员的考核内容包括:

(一)执法人员持证上岗情况,相关法律知识和业务能力情况;

(二)执法程序、相关法律法规适用合法性情况;

(三)执法岗位相关政务信息公开情况;

(四)负责起草的规范性文件进行合法性审查和备案情况;

(五)限时办结情况;

(六)行政执法决定引起的行政复议或行政诉讼情况;

(七)廉洁自律情况;

(八)因执法工作受到奖惩情况;

(九)其他列入当年行政执法责任制考核方案的内容。

第六条 行政执法评议考核采取日常考核和年度考评相结合的方式进行,每年12月份进行综合考评。

第七条 日常考核工作主要通过下列方式进行:

(一)受理群众的投诉举报;

(二)办理行政复议和行政应诉、行政赔偿案件;

(三)开展行政执法案卷评查;

(四)开展行政执法检查;

(五)开展暗访或听取相关行政管理相对人意见等。

第八条 年度考评工作通过下列方式进行:

(一)听取行政执法科室关于执法责任制落实情况的汇报;

(二)调阅行政执法案卷;

(三)查阅与行政执法有关的工作资料;

(四)采用召开座谈会、问卷调查等方式听取行政管理相对人及社会公众的意见,进行执法满意度测评;

(五)检查行政执法人员持证执法的情况;

(六)对行政执法人员进行法律知识测评。

第九条 考核评议按照以下程序进行:

(一)考评人员听取执法科室和执法人员情况汇报;

(二)搜集、汇总日常和综合考核情况;

(三)汇总考核评议意见;

(四)形成考核评议情况报告,报局依法行政领导小组审定;

(五)将考核结果反馈被考核科室和被考核人;

(六)对考评结果进行公示。

第十条 考核评议采取百分制量化考核方式,采取倒扣分制。考核评议结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其中,90 分以上为优秀;80-89 分为良好;60-79 分为合格;不足60 分的为不合格。

第十一条 对行政执法人员的考核评议,可与公务员考核结合进行。考核结果作为当年度工作业绩、实施奖惩和职务任免等的重要依据。对行政执法责任制评议考核结果为不合格的行政执法科室和执法人员,取消评优、评先资格,其公务员年度考核不能取得称职及其以上等次。

第十二条 因故意或者过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责,造成行政执法过错责任追究的,依据《河北省行政执法过错责任追究办法》依法追究行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

被考核科室可以根据本办法制定对执法人员的考核细则,报市场管理科备案。

  • 本办法自发布之日起施行。

 

 

                               秦皇岛市体育局

                               2017年9月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政执法过错责任追究制度

 

第一条:为使全体体育执法人员依法履行职责,进一步提高执法水平和办案质量,预防和减少执法过错的发生,更好地发挥行政执法职能,根据有关法律、法规制定本办法。

第二条:本办法所称执法过错是指体育行政执法人员在执行公务中违反法律、法规,使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害,尚不够追究刑事责任的行为。

第三条:体育行政执法人员不依法履行职责,造成错案和执法过错,有下列行为之一的应予追究:

1、超越法定权限的;

2、认定事实不清,主要证据不足的;

3、运用法律、法规、规章错误的;

4、违反法定程序的;

5、处理结果显失公正,属于不当行政的;

6、依法作为而不作为的;

7、滥用职权,徇私枉法,贪赃枉法的;

8、不按规定执行收支两条线,不填写财政统一罚没票据的。

第四条:责任追究的划分

1、由于承办人在调查取证中故意弄虚作假、隐瞒事实真相,导致审核人、批准人作出错误决定的,追究承办人的责任;

2、审核人、批准人对执法过错应当发现而没有发现或应当纠正而未纠正的,在追究承办人责任的同时,还要追究审核人、批准人的责任;

3、事实清楚,证据确凿的案件,批准人不负责任或故意做出错误决定的,追究批准人的责任。

第五条:追究机构和程序

1、追究机构

市体育局建立执法过错追究领导小组,体育局局长李彪任组长,主管局长张江岩任副组长,办公室设在纪检书记室。

2、追究程序

凡在第三条所列情形之一的行政执法人员主动向追究办公室汇报,由追究办公室查明情况再报领导小组研究处理意见,对故意隐匿不报的,一经发现,从重追究隐匿人员的责任。

第六条:执法人员不依法履行职责,形成错案或执法过错的,按照有关规定追究责任。

1、情节轻微,能主动承认错误并及时纠正的,给予批评教育,限期改正;

2、情节较重,多次发生执法过错,经教育不改的,从重处理并调离行政执法岗位;

    3、执法人员受贿、敲诈勒索、贪污、私分罚没款物等影响较大,情节严重的,给予党纪、政纪处分,构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市体育局

                                2017年9月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市体育局

行政执法公示实施办法

 

第一条 为进一步加强依法治体,提高全市体育系统行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《河北省行政执法公示办法》,结合体育行政执法工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所指的行政执法公示是指市体育局通过一定载体和方式,公示体育行政执法人员的职责,体育行政许可、行政处罚、行政监察及监管等行政执法事项的权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

    第三条 体育行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第四条 体育行政执法事前公开内容包括:

(一)执法主体。公示市体育局内设执法处室和下设执法机构的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等;

(二)执法依据。逐项公示体育行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准,“双随机、一公开”监管事项清单;

(三)执法权限。公示市体育局的行政许可、行政处罚、行政检查等职权范围;

(四)执法程序。公示体育局行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图;

(五)随机抽查事项清单。公示市体育局随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容;

(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;

(七) 监督举报。公开市体育局纪检监察机构的地址、邮编、电话、邮箱等内容。

第五条 体育行政执法事中公示内容:体育局行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,要佩戴或出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作;

第六条 体育行政执法事后公开内容包括:

(一)行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等;

(二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

(三)行政检查及监管。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况;

第七条 体育行政执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确规定不予公开的一律公开。

第八条 体育行政执法相关内容公示载体包括:

市体育局的官方网站为行政执法内容公示的主要载体,公示内容为第四、第五、第六条所包含的事前事中事后行政执法内容;各级体育行政部门微信公众号、手机APP等现代信息传播新媒体,传统主流报刊、广播、电视媒体,市体育局办公场所中的电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、专栏、明白纸、咨询台等也可对上述公示内容进行公示。

第九条 体育局行政执法公示程序。

市体育局事前、事中、事后公示的内容由负责行政执法的科室提出,法规职能部门负责汇总并经主要领导审核后在相关公示载体上进行公示,涉及其他行政部门的公示内容需提前和相关部门进行沟通。

第十条 市体育局由于新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况引起的行政执法公示内容发生变化的,在有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内,按照第九条程序及时更新体育行政执法相关公示内容。

 

第十一条 体育局行政执法公开时限。

体育局的各类行政执法决定和结果,由承办机构在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开;采取“双随机”形式进行市场监管的部门,对抽查结果自抽查结束之日起20个工作日内,由承办机构主要负责人批准后报送法规职能部门,由其向社会公示。

第十二条 体育局行政执法公开期限。

体育局的各类行政执法结果信息在互联网上公开满5年或者行政相对人是自然人的,公开满2年,经公示机构主要负责人审核批准后,及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

第十三条 体育局中的内设执法科室都应明确一名联络员负责收集、整理本科室的相关行政执法公示信息。

第十四条 建立体育行政执法公开信息反馈机制,对公民、法人和其他社会组织反应公示的体育行政执法不准确的,报送相关负责人员,调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正,并认真分析错误产生的原因,倒查责任。

第十五条 体育局的法制机构要加强对体育行政执法公示制度推行情况的监督检查。

第十六条 市体育局要建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

第十七条 本办法由市体育局负责解释。

第十八条 本办法自2017年7月14 日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市体育系统行政执法过程全记录

实施办法

 

第一条  为了深入推进依法行政,加快建设法治政府,进一步规范全省体育行政执法活动,加强执法活动的制约和监督,维护当事人和行政执法人员合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和《河北省行政执法全过程记录实施办法》的要求,结合执法实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于全市行政区域内的体育行政执法全过程记录工作。

本办法所称行政执法,是指秦皇岛市体育执法部门依据体育法律、法规和规章,实施的行政许可、行政处罚、行政检查和监管等行政执法行为。

本办法所称的体育行政执法过程全记录,是指体育执法部门在行政执法过程中,通过制作行政执法流程文书和进行拍照、录像、录音、视频监控等音像记录活动,形成行政执法案卷,实现对行政执法各环节进行全过程记录的活动。

本办法所称的体育行政执法部门,是指依法享有体育行政执法权的各级体育行政部门、受委托实施体育执法事项的组织以及综合执法机构。

第三条  行政执法全过程记录工作应坚持严格依法、全面客观原则。

第四条  体育行政执法部门应当健全行政执法过程全记录内部工作程序,明确执法过程记录、案卷归档、保存和记录信息使用具体职责,强化物质保障,为执法人员配备音像记录设施设备。

前款规定的单位中已取得河北省行政执法资格的执法人员是实施执法过程全记录的具体主体。

第五条 体育行政执法中所用到的文书样式文本、音像记录设备等执法记录工具由体育行政部门的法制机构进行统一管理、统一监督、统一配置。各具体执法处(科)室在使用相关设备前应应向法制机构申请,在使用中按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则,应当及时检查音像记录设备的电池容量、内存空间,保证正常使用。使用后归还法制机构,法制机构负责对音像记录设备进行定期保养和维护。

第六条 因恶劣天气、设备故障等特殊情况无法使用或者停止使用执法记录仪的,体育行政执法人员应当立即向上级领导报告。

第七条 音像设备记录的原始声像资料保存期限不少于二年。

作为体育行政处罚案件证据使用的声像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。

第八条  有下列情形之一的,应当采取刻录光盘等方式长期保存的声像资料:

(一)当事人对体育行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的;

(二)当事人逃避、拒绝、阻碍体育行政执法人员依法执行公务,或者谩骂、侮辱、殴打体育行政执法人员的;

(三)体育行政执法人员参与处置突发公共卫生事件;

(四)其他需要长期保存的重要情况。

第九条 作为执法办案证据使用需要移送检察院、法院的声像资料,应当由体育行政部门法制机构统一提供并复制留存。

第十条  本单位人员因工作需要调用行政执法全过程记录须经主管领导同意,并签署《行政执法全过程记录调用单》后,方可调用。任何个人不得私自调用已归档的行政执法全过程记录。

非本单位人员需要调取体育行政执法全过程记录,须经主要领导同意,并签署《行政执法全过程记录调用单》后,由体育行政部门法制机构提供复制信息,并记录在案。

第十一条  体育行政许可的执法全过程记录规则和要求:

(一)申请人向体育行政部门法制工作机构提出申请;

(二)法制机构工作人员审查申请材料,对需要补正的全部内容,可以当场一次性告知的,应当场一次性告知当事人;不能当场告知的,应当场发给当事人已收到申请材料的凭证,并在5个工作日内告知当事人需要补正的全部内容,并填写《一次性告知书》。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

(三)法制机构工作人员受理行政许可申请,应出具《行政许可受理通知书》,自受理之日起2个工作日内向有关业务处室移交行政许可申请。

(四)业务处室根据审批条件,审核申请材料,根据需要进行现场核实,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人,并听取申请人、利害关系人的陈述和申辩,在进行实地场地检查时,应当记录相关场地、器材的照片和检查过程。最终形成《审查意见书》,报主管局领导。10个工作日内完成(组织听证的时限除外)。

(五)行政许可的《审查意见书》经主管局长审定或提交局领导集体讨论决定,形成《行政许可决定文书》。6个工作日内完成。

(六)法制机构工作人员将《行政许可决定书》送达申请人,承办处(科)室将《行政许可案卷》归档,并在作出许可决定的体育行政部门门户网站进行公示。2个工作日完成。

  第十二条 体育行政处罚的执法全过程记录规则和要求

(一)  通过监督检查或者收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办材料发现案源后,填写《案件来源登记表》,详细记录登记时间、来源分类、案源提供人、案源登记内容。办案机构负责人根据案源不同情况提出处理意见。

(二) 符合立案条件的,填写《立案审批表》,详细记录当事人情况、案发地、案件来源、案源登记时间、核查情况及立案理由。办案机构负责人签署意见,指定办案人员,报局领导批准。

(三)  对于不予立案的投诉、举报、申诉,填写《不予立案审批表》,详细记录当事人情况、案发地、案件来源、案源登记时间、核查情况及不予立案理由。办案机构负责人签署意见,报局领导批准,将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人,并制作《行政处理告知记录》,详细记录被告知人、告知时间、告知方式、告知内容、告知(记录)人、被告知人。

(四)  经核查或者立案调查,对于不属于我局管辖的案件,填写《行政处罚案件有关事项审批表》,办案机构负责人签署意见,报局领导批准后,制作《案件移送函》,向有管辖权的行政机关移送案件。在所附的《送达回证》上详细记录送达地点、送达方式,收件人和送达人分别在《送达回证》签名或盖章并注明送达时间(以下简称“按要求填写《送达回证》”)。

(五)  经核查或者立案调查,发现违法行为涉嫌犯罪的,办案人员提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报局长审批同意后,制作《涉嫌犯罪案件移送书》。将《涉嫌犯罪案件移送书》、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论和其他有关涉嫌犯罪的材料一起移送公安机关。按要求填写《送达回证》。《涉嫌犯罪案件移送书》同时抄送人民检察院一份。

查封、扣押的涉案物品向公安机关移送后,制作《(查封、扣押)财物移送通知书》,附上《(场所、设施、财物)清单》,送达行政强制措施当事人,按要求填写《送达回证》。

(六) 需要其他单位协助调查与案件有关的特定事项的,制作《协助调查函》,载明请求协助调查的原因、法律依据、协助调查的内容,向有关单位发送。

(七) 在案件核查或者立案后调查取证时,对物品或者场所进行检查的,制作《现场笔录》,详细记录检查起止时间、检查地点、检查人员姓名和执法证号码、当事人和见证人的基本情况、通知当事人到场情况、出示执法证件情况、告知当事人权利义务情况、当事人陈述申辩情况、检查情况,填写总页数和页码,当事人、见证人、检查人员分别在笔录上逐页签名或者盖章并注明日期。

进行现场检查时,应当同时进行音像记录。

(八) 在案件调查过程中,必须对自然人的人身或者住所进行检查时,需要提请公安机关执行的,填写《行政处罚案件有关事项审批表》,办案机构负责人签署意见,报局领导批准后,制作《检查建议书》。

(九)  为查明案件事实,需要当事人或者有关人员在指定时间到达指定地点接受询问的,制作《询问通知书》,载明需要了解的事项、询问时间、询问地点、需要携带的材料、执法办案人员的姓名和联系电话,并按要求填写《送达回证》。

(十) 对当事人或者有关人员进行询问、调查的,制作《询问(调查)笔录》,详细记录询问时间、地点、询问(调查)人姓名和执法证件号码、被询问(调查)人情况、询问内容,填写总页数和页码,经被询问(调查)人核对无误后,被询问(调查)人、询问(调查)人分别在笔录上逐页签名或者盖章并注明日期。

(十一)  需要向有关单位和个人调取书证、物证的,制作《调取证据通知书》和《证据登记保存清单》,并做详细记录。

(十二) 抽样取证时,填写《抽样取证记录》,详细记录抽样时间、抽样地点、抽样人、当事人、抽样物品名称、抽样物品基数、规格(型号)、生产日期和批号、执行标准、保质期、标称生产者、标称商标、抽样方式、抽取样品数量、抽样情况、样品加封情况,由当事人、抽样人办案人员、见证人分别签名并对样品加贴封条,开具物品清单,由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章并注明日期。

进行抽样取证时,应当同时进行音像记录。

(十三)  需要委托相关鉴定机构对案件中的专门事项进行鉴定的,制作《委托鉴定书》。鉴定机构出具的鉴定意见应当载明委托人和委托鉴定的事项、委托人向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明、鉴定的过程、明确的鉴定结论并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。

(十四)  在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,需要采取先行登记保存证据措施的,填写《行政处罚案件有关事项审批表》,办案机构负责人签署意见,报局领导批准后,制作《先行登记保存证据通知书》,附上《(场所、设施、财物)清单》,按要求填写《送达回证》。

《(场所、设施、财物)清单》详细记录编号、名称、规格(型号)或者地址、单位、数量或者面积,当事人、办案人员、保管人、见证分别签名或者盖章并注明日期。

采取先行登记保存证据措施时,应当同时进行音像记录。

(十五) 案件调查完毕,办案人员写出调查终结报告,填写审批事项为“行政处罚建议”的《行政处罚案件有关事项审批表》,办案机构负责人签署意见后,连同案卷交由法制机构核审。调查终结报告应当包括当事人的基本情况、违法事实、相关证据及其证明事项、案件性质、自由裁量理由、处罚依据、处罚建议等。

(十六) 法制机构接到办案机构的案卷材料后,予以登记。核审完毕,填写《案件核审表》,详细记录案件名称、送审机构、送审时间、退卷时间,核审承办人提出核审意见和建议,核审机构负责人签署意见后,将《案件核审表》、《行政处罚案件有关事项审批表》、案卷材料退给办案机构。

(十七)  办案机构将处罚建议报局领导批准后,制作《行政处罚告知书》;符合听证条件的,制作《行政处罚听证告知书》。送达当事人,按要求填写《送达回证》。

(十八) 当事人要求听证的,法制机构填写《行政处罚案件有关事项申请表》,报局领导指定听证主持人。举行听证七日前,制作《行政处罚听证通知书》,送达当事人,按要求填写《送达回证》。

(十九)  听证过程中,听证记录人员制作《听证笔录》,详细记录案件名称、听证时间和地点、听证主持人、记录员、翻译人员、案件调查人及所属办案机构、当事人或委托代理人的情况、听证过程,由听证主持人、案件调查人、当事人、委托代理人逐页签名或者盖章并注明日期。

听证应当全程进行音像记录。

(二十) 听证结束后,听证主持人在五个工作日内写出《听证报告》并签名,连同《听证笔录》一并上报本机关负责人。

《听证报告》应当包括以下内容:听证案由;听证主持人和听证参加人的基本情况; 听证的时间、地点;听证的简单经过;案件事实;处理意见和建议。

(二十一)  应当处罚的,办案人员填写《行政处罚决定审批表》,详细记录当事人、案件性质、立案时间、当事人涉嫌违法的事实、处罚理由、依据和内容、当事人陈述申辩或者听证中提出的主要意见、办案机构复核意见或者听证主持人意见,办案机构负责人签署意见后,报局领导批准。

(二十二)  对重大、复杂案件,或者重大违法行为给予较重处罚的案件,提交有关会议集体讨论决定,并制作《讨论记录》,详细记录会议时间和地点、参加人员、主持人、讨论过程、讨论结果等,会议全体参加人员在记录上签名。

(二十三)  对于经批准的处罚决定,草拟《行政处罚决定书》,经法制机构审查后,报局领导批准。

(二十四)  经立案调查,作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的,将结果告知被调查人和具名的投诉人、申诉人、举报人,并制作《行政处理告知记录》,详细记录被告知人、告知时间、告知方式、告知内容、告知(记录)人、被告知人。

(二十五) 适用简易程序的行政处罚案件,办案人员当场调查违法事实,制作现场检查、询问笔录,收集必要的证据,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的,办案人员将申辩情况记入笔录。

制作《当场处罚决定书》,当场送达当事人,由当事人和办案人员签名或者盖章并注明日期。

《当场处罚决定书》应当载明当事人的基本情况、违法行为、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、时间、地点、救济途径、行政机关名称,加盖行政机关印章。

(二十六)  送达《行政处罚决定书》,应当按下列方式执行:

直接送达当事人的,填写《送达回证》,由当事人在《送达回证》上注明收到日期,并签名或者盖章;

无法直接送达的,可以委托当地工商行政管理机关代为送达。办案人员将《行政处罚决定书》和《送达回证》一并送交被委托的工商行政管理机关,并做好记录。被委托的工商行政管理机关将《行政处罚决定书》送达当事人,由当事人在《送达回证》上注明收到日期并签名或者盖章后,被委托的工商行政管理机关将《送达回证》退回办案机构;

无法直接送达的,也可以挂号邮寄或者特快专递送达。应当注意保存挂号邮寄回执、特快专递回执,作为送达凭证;

无法直接送达、邮寄送达、委托送达的,可以公告送达。公告送达,可以在全国性报纸或者办案机关所在地的省一级报纸上予以公告,也可以在工商行政管理机关公告栏张贴公告,并可以同时在工商行政管理机关网站上公告。公告送达,应当重点记录已经采用其他方式均无法送达的情况以及公告送达的方式和载体,注意留存发布公告的报纸、张贴公告的公告栏照片、发布公告的网站截图等送达凭证,在案卷中记明原因和经过,并以适当方式进行音像记录。

(二十七) 当事人已经履行行政处罚决定的,应当对当事人履行处罚决定的情况进行记录,留存相关资料。

当事人不依法履行处罚决定的,适用行政强制执行程序。

(二十八) 在行政处罚决定中,依法责令当事人改正的,应当按期对改正情况进行核查,做好《现场笔录》等有关文字记录,同时进行音像记录。

(二十九) 需要处理罚没物品的,填写《行政处罚案件有关事项审批表》,办案机构负责人签署意见,报局领导批准后,依法进行处理。

处理物品,应当填写《物品处理记录》,详细记录所处理物品的《(场所、设施、财物)清单》编号、物品来源、处理依据、处理时间、处理地点、执行人、记录人、见证人、处理情况,由执行人和见证人逐页签名或者盖章并注明日期。

处理物品应当同时进行音像记录。

 (三十) 行政处罚案件办结后,填写《行政处罚案件结案报告》,详细记录案由、案件来源、当事人姓名/名称、法定代表人(负责人)、住所或者住址、案源发现时间、案发地、立案时间、行政处罚决定书文号、执法人员及执法证编号、简要案情及查处经过、行政处罚内容、处罚执行方式及罚没财物处置情况,办案人员和办案机构负责人签署意见后,报局领导批准结案。

第十三条 体育行政检查的执法全过程记录规则和要求:

(一)监督检查的时间、地点、项目。

(二)被检查单位(人)名称(姓名)、检查人和记录人姓名。

(三)检查情况记录,主要包括:

1、行政执法部门或行政执法人员是否依法履行法定职责;

2、行政执法主体、权限和程序是否合法;

3、事实是否清楚、证据是否确凿;

4、适用法律、法规是否正确;

5、行政执法决定是否合法或适当;

6、行政执法文书制作是否规范;

7、其他应当记录的情况。

(四)检查人和记录人签名并注明日期。

(五)被检查单位(人)签名并注明日期。

第十四条 体育执法部门及其行政执法人员应对本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的行政执法过程中形成的文字和音像记录资料和相关资料文件保存留档。体育执法科室负责本科室执法全过程记录音像信息和行政执法案卷收集整理和日常存储、保管。年底交由市局法规科统一保存。

在行政执法行为终结之日起60日内,应按照《河北省行政许可案卷标准(试行)》、《河北省行政处罚案卷标准(试行)》等有关规定,对本条第一款规定的有关文书材料进行立卷、归档和保管。

第十五条体育执法部门及其工作人员因参与复议、诉讼、行政执法案卷评查等工作需要调用行政执法全过程记录,须经单位分管领导书面同意。任何个人不得私自调用已归档的行政执法全过程记录。

第十六条 在行政执法全过程工作记录中,因有关人员故意或过失发生下列情形的,由人事部门或监察部门要求责令改正,或进行通报批评,情节严重的对直接责任人及有关责任人员给予行政处分:

(一)不制作或不按要求制作行政执法全过程记录的;

(二)对行政执法全过程记录信息进行随意删改,弄虚作假的;

(三)违反规定泄露行政执法全过程记录信息,造成严重后果的;

(四)不按规定储存致使行政执法全过程记录信息损毁、丢失,造成严重后果的;

(五)调用行政执法全过程记录保管不当造成记录毁损的;

(六)其他违反相关规定,造成严重后果的。

第十七条本办法由市体育局负责解释。

第十八条 本办法自2017年7月14日起施行

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市体育局

行政处罚裁量权基准制度

  
  第一条 为规范全市体育系统行政处罚裁量行为,确保行政处罚合理、适当,根据《行政处罚法》等法律、法规、规章的规定,制定本规定。
  第二条 全市体育系统对违反体育管理的相关法律、法规、规章的行为在法定行政处罚权限范围内,是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权,依照本制度执行。
  第三条 行政处罚裁量基准制度,就是根据当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,将法律、法规、规章所规定的处罚幅度,按照合法合理、公平公正、过罚相当的原则,进行合理细化和分解,以此约束自由裁量空间,防止执法随意化,实现依法行政、执政为民。
  第四条 全市体育系统行政处罚的裁量,按照法律目的、违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等方面因素由轻到重的标准划定三个阶次或三个阶次以上。
  第五条 行政处罚应遵循合法性原则、过罚相当原则、公开性原则、平等对待原则、处罚与教育相结合原则。
  第六条 根据法律、法规和规章的规定,对违法行为人应当适用两种或两种以上行政处罚种类时,应当划定每一行政处罚种类所应当适用的标准;可以适用两种或两种以上行政处罚种类时,应当划分不合并适用行政处罚种类及合并适用行政处罚种类的标准。
  第七条 同一违法行为违反了不同法律规范的,在适用法律时应当遵循下列原则:
  (一)下位法服从上位法,上位法律规范优先适用;
  (二)同位法律规范有特别规定的优先适用;
   三)同位法律规范生效时间在后的优先适用。
  第八条  当事人有下列情形之一的,不予行政处罚:
  (一)不满十四周岁的人有违法行为的;
  (二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;
  (三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
  (四)除法律另有规定的外,违法行为在二年内未被发现的;
  (五)法律、法规、规章规定不予行政处罚的其他情形。
   第九条  当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:
  (一)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的;
  (二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
  (三)受他人胁迫实施违法行为的;
  (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
  (五)法律、法规、规章规定应当从轻、减轻行政处罚的其他情形。
  第十条  当事人有下列情形之一的,依法应当从重行政处罚:
  (一)违法情节恶劣,造成严重后果的;
  (二)严重妨碍执法人员查处违法行为尚未构成犯罪的;
  (三)胁迫、教唆他人实施违法行为的;
  (四)多次实施违法行为,屡教不改的;
  (五)经执法人员责令停止、要求纠正违法行为后,继续实施违法行为的;
  (六)隐匿、销毁违法行为证据的;
  (七)对举报人、证人打击报复的;
  (八)共同实施违法行为中起主要作用的;
  (九)法律、法规、规章规定应当从重行政处罚的其他情形。
  第十一条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
  第十二条 对于违法行为所适用的行政处罚的具体处理意见,由办案人员提出,经局长办公会研究决定。

秦皇岛市体育局

2017年9月5日


  
                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市体育局

行政执法重大行政处罚案件备案制度

 

 

 

第一条 为加强对体育行政执法管理,加强对体育行政部门作出的重大行政处罚决定的监督,提高行体育政处罚质量,特制定本制度。

 

第二条 重大行政体育处罚案件备案范围:责令停业整顿的、需要吊销许可证的、行政处罚两万元以上的均属于重大案件。

 

第三条 行政执法主体单位应当在重大行政处罚决定送达当事人的同时,将处罚决定备案件送局办公室,由局办公室接送市政府法制办备案。报送的备案件必须在首页右上角注明“备案”字样。

 

第四条 重大行政处罚报送备案的内容:重大行政处罚案报告1份,重大行政处罚决定书副本3份。需要查阅与该重大行政处罚案件有关的证据材料时,应当如实提供。

 

第五条 重大行政处罚决定上报备案前要对备案材料进行初审,审查内容包括:

 

1、处罚是否在处罚机关法定职权范围内;

 2、当事人的基本情况是否清楚;

 3、案件事实是否清楚,证据是否充分

4、定性是否正确;

 5、适用法律、法规、规章是否正确;

 6、处罚是否得当;

 7、程序是否合法。

 

  • 对规定期限内应备案而不备案的,对拒不执行监督决定的对负有责任的主管人员作出行政处分。

 

 

 

 

                            秦皇岛市体育局

                            2017年9月5日

 

 

 

编撰人: 法制监督处                 点击量: 52                 打印本篇文章     关闭窗口  
 
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